Люди разными путями становятся лесовладельцами – от продуманной покупки или приватизации леса до получения неожиданного подарка или наследства. Независимо от способа приобретения леса, убедитесь, что в вашем распоряжении имеются все необходимые собственнику леса юридические документы. Три основных документа лесовладельца это земельная книга, план границ и план эксплуатации леса.
Земельная книга
При покупке, приватизации, получении леса в подарок или в наследство уже на самом первом этапе вступления во владение необходимо обратиться к нотариусу и составить прошение, подаваемое в Государственную земельную книгу для получения необходимого документа. Земельная книга является одним из основных документов лесовладельца, хотя сегодня, с внедрением единой государственной компьютеризованной земельной книги, ее не обязательно иметь на руках. Официальную регистрацию своего права собственности согласно действующему в стране законодательству вы можете проверить также по государственной единой компьютеризованной земельной книге (www.zemesgramata.lv), где зарегистрированы и доступны для осмотра все зарегистрированные в Латвийской Республике объекты недвижимости. Для проверки своего права собственности в электронной форме вам достаточно знать название, кадастровый номер или адрес своей недвижимости.
Хотя план границ очень важный документ, опыт показывает, что люди часто его теряют или в момент приобретения собственности забывают им поинтересоваться. Если вы обнаружили отсутствие плана границ своей собственности, то можете обратиться в Государственную земельную службу, где вам выдадут его заверенную копию. (www.zemesdienests.lv)
Есть смысл обратить внимание, каким образом был составлен план границ вашей собственности – по старому методу геодезического обозначения или с использованием современного и точного инструментального метода. Второй метод предпочтительнее, так как в этом случае соседи не смогут оспорить точность границ вашей собственности.
К сожалению, нередки случаи, когда указанные в Государственной земельной службе границы собственности значительно различаются. В такой ситуации правильным считается план границ, составленный точным инструментальным методом. Бывали случаи, когда из-за несовпадения измерений землевладелец, чей план границ составлен старыми методами, лишался нескольких гектаров своей собственности. Поэтому, если план границ был составлен без применения инструментального метода, настоятельно рекомендуется убедиться в его соответствии фактической ситуации. Вы можете это сделать, обратившись в Государственную лесную службу.
Если вы владеете более чем ½ га леса, закон обязывает вас иметь план эксплуатации леса. Этот документ необходим также в случае ведения в лесу любой хозяйственной деятельности. План согласовывается с Государственной лесной службой и местным лесничеством соответствующего региона. План эксплуатации действителен 10 лет. Непременно убедитесь, что имеющийся в вашем распоряжении план не просрочен. Работники Лесного фонда могут ответить на все вопросы, интересующие вас в этой связи.
Для составления плана эксплуатации таксатору необходим план границ вашей собственности. Оценив состояние леса, породный состав и возраст деревьев, лицензированный таксатор определяет, какая хозяйственная деятельность возможна в вашем лесу и какие мероприятия необходимы для его содержания.
После таксации документы в обязательном порядке представляются в местное лесничество и в Государственную лесную службу для проверки и постановки вашей собственности на учет.
Если в собственном лесу вы не ведете никакой деятельности, то платите только ежегодный налог на недвижимую собственность, обязательный для каждого лесовладельца. Величину налога рассчитывает местное самоуправление на основе двух величин – кадастровой стоимости земли и стоимости древостоя. Кадастровую стоимость земли определяет Государственная земельная служба по единому для всей страны алгоритму, а стоимость древостоя самоуправление получает от Государственной лесной службы. Налог на недвижимую собственность составляет 1,5% общей стоимости леса.
Учитывайте, что:
Лес или его часть в возрасте от 0 до 40 лето налогом не облагается.
Если лес старше 40 лет, с помощью определенных алгоритмов определяется его стоимость, облагаемая налогом по ставке 1,5%.
Не восстановленные вырубленные участки облагаются налогом по ставке 1,5%, исходя из стоимости леса до вырубки. Во избежание переплаты налога на недвижимую собственность необходимо по возможности скорее восстановить вырубленный лес и документально зафиксировать этот факт в местном лесничестве. При этом инициатива полностью ложится на собственника леса, а то бывали случаи, когда в лесничестве 20 лет участок считался вырубленным, и лесовладелец платил налог, хотя на нем естественным путем давно образовалась поросль, вообще не облагаемая налогом.
Любая хозяйственная деятельность в лесу означает, что кроме налога на недвижимую собственность вам придется уплачивать другие налоги. Например, если вы продаете делянку или самостоятельно реализуете дрова или кругляк, на вас распространяются все обычные для предпринимательской деятельности налоги. Условия налогообложения для частных лиц, зарегистрированных субъектов хозяйственной деятельности и ООО различаются. Детализованная информация о порядке налогообложения опубликована на сайте Службы государственных доходов. (http://vid.gov.lv/)
Если вы пожелаете продать лес, то придется считаться с налогом на прирост капитала, составляющим 15% от разности кадастровой стоимости или ценой приобретения леса и ценой его продажи. Подробнее о налоге на прирост капитала читайте в разделе Часто задаваемые вопросы.
Учитывайте, что вы имеете право вычесть из стоимости продажи леса все расходы, связанные с любым улучшением лесных угодий. Это позволяет уменьшить разность между покупной и продажной ценой леса и, соответственно, понизить сумму налога на прирост капитала. При этом необходимо помнить, что любые расходы на улучшение леса должны быть подтверждены оправдательными документами – чеками.
Любая собственность, в том числе и лес, не только обеспечивает удовлетворение, возможности и прибыль, но и возлагает серьезные обязанности. Наряду с моральными и эмоциональными аспектами вроде бережного и ответственного отношения к лесу, существует ряд вполне конкретных обязанностей, определенных законодательством Латвии.
Платить налоги.
Своевременная и честная уплата определенных законом налогов является первейшей обязанностью каждого собственника перед государством. Лесовладелец, в том числе и не ведущий в лесу никакой деятельности, ежегодно уплачивает налог на недвижимую собственность.
Любая лесохозяйственная деятельность в собственном лесу облагается целым рядом налогов. Подробнее о налогообложении лесовладельцев смотрите в разделе Налоги.
Заботиться о надзоре за своей собственностью.
Вы обязаны заботиться о надзоре за своим лесом и его защите. Было бы наивно надеяться, что о вашей собственности, на многие годы брошенной на произвол судьбы, позаботится кто-то другой. Местным лесничествам едва хватает ресурсов на обслуживание государственных лесов, а в частных лесах все заботы ложатся на плечи собственника.
Может случиться, что в вашем беспризорном лесу беспрепятственно орудовали воры, валившие и увозившие деревья. При этом возможна абсурдная ситуация, когда штраф за незаконную вырубку платить придется вам. Дело в том, что Государственная лесная служба не занимается поиском виновных, а твердо придерживается принципа – в частном лесу за все отвечает собственник. Потом можете подавать в суд, доказывать, что вы не злоумышленник, а жертва. Может быть, получится.
О констатированных в лесу нарушениях вы обязаны известить местное или главное лесничество. Информация о нарушении поступит в Государственную службу леса и в том случае, если вы обратитесь с заявлением в полицию.
Содержать в порядке систему мелиорации.
Каждый лесовладелец отвечает за содержание в порядке системы мелиорации своего леса. Наибольшую угрозу для нее представляют бобры. Беспрепятственно строительство бобровых запруд может привести к затоплению леса, причем не только вашего, но и соседского. В этом случае сосед имеет право обратиться в правоохранительные структуры, и причиненный его имуществу ущерб возмещать придется вам.
Бороться с вредителями и болезнями.
Лесовладелец обязан бороться с вредителями и болезнями леса и несет личную ответственность за принятие всех возможных мер по устранению угрозы для соседской собственности. Поваленные ветром и снегом деревья должны немедленно удаляться из леса, так как именно они в первую очередь становятся рассадниками вредителей и болезней. В наши дни для борьбы с вредителями не применяются никакие экологически вредные химические вещества, вместо них практикуются санитарные рубки. Подробнее о болезнях леса читайте в разделе болезни, а о возможных вредителях леса – в разделе вредители.
Выборочная санитарная рубка, когда вырубаются поврежденные вредителями и болезнями, сухие, поваленные и сломанные ветром деревья, это распространенный способ борьбы за здоровье леса. Эта рубка проводится зимой, когда насекомые впадают в спячку. Деревья вырубаются, вывозятся из леса, а сучья сжигаются.
Сплошная санитарная рубка проводится на заранее определенной территории с целью удаления не только затронутых вредителями и болезнями, сухих, поваленных и поломанных ветром отдельных деревьев, а всего древостоя. Сплошной санитарной рубке подвергаются также поврежденные бурей, огнем и лесными животными, утратившие способность к росту участки леса.
Установленная законом рубка осветления.
Закон определяет обязательное проведение рубки осветления: для хвойных пород 1 раз в 10 лет, для лиственных пород 1 раз в 5 лет.
Рубка осветления проводится на начальной стадии развития поросли – до 9-метровой высоты. Цель рубки – обеспечение растущих деревьев достаточным пространством для роста с сохранением равномерного расположения деревьев. Рубку ухода лесовладелец обязан начать при первых же признаках негативного воздействия прочих пород на рост главной породы или конкуренции между деревьями главной породы. Сокращение количества деревьев главной породы в хвойной поросли обычно производится по достижении порослью высоты 2-3 м. Рубки осветления рекомендуется повторять каждый 2 – 5 лет, а на особо плодородных почвах даже чаще.
Восстанавливать вырубленный лес в установленном законом порядке.
Закон обязывает лесовладельца восстанавливать лес на вырубленных участках. Восстановление леса производится методом посева, посадки или естественным путем. Естественному восстановлению леса могут способствовать соответствующие хозяйственные мероприятия (подготовка почвы, оставление семенных деревьев и т.п.) В зависимости от природных условий роста установлены сроки восстановления леса и соответствующие породы деревьев.
По констатированным фактам нарушения нормативных актов, регулирующих эксплуатацию лесов, должностные лица Государственной лесной службы ежегодно принимают более 1000 решений о наложении административных штрафов. Уплаченные нарушителями штрафы каждый год составляют многие десятки тысяч латов. Чаще всего нарушения связаны с нежеланием лесовладельцев восстанавливать лес на вырубленных участках. Кроме того, каждый год сотни лесовладельцев наказываются за самовольную вырубку растущих деревьев. Нарушения часто совершаются в силу недостаточной информированности, поэтому, перед тем как браться за лесные работы, оцените свои возможности и знания в области лесного хозяйства, а также четко выясните, чем могут обернуться лично для вас противозаконные действия.
Если будете соблюдать и честно выполнять все установленные законом обязанности лесовладельца, можете быть уверены, что никакие кары вам не грозят. Подробнее о том, с чем должен считаться каждый собственник леса, читайте в разделе Обязанности лесовладельца.
Типичные нарушения
Несоблюдение требований восстановления леса.
Ежегодно до 1000 человек подвергаются административным наказаниям за несоблюдение требований восстановления леса. Лесовладелец обязан восстановить лес на вырубленных участках в установленном законом порядке, в строго определенные сроки высадив деревья соответствующих пород. Подробнее о восстановлении леса читайте в разделе Обязанности лесовладельца.
Древостой со средней высотой, не превышающей 2 м, признается восстановленным при условии соответствия следующим требованиям качества:
• состав древесных пород соответствует типу условий роста леса
• минимальная высота деревьев для хвойных пород 0,1 м, для лиственных 0,2 м
• минимальное количество вросших деревьев в зависимости от господствующей древесной породы:
o Сосна – 3000 шт/га
o Дуб, ясень, вяз, ильм, клен, бук, граб – 1500 шт/га
o прочие породы деревьев – 2000 шт/га
• укоренившиеся деревья распределены равномерно
• максимальная площадь, где невозможно восстановление леса (трелевочные или подъездные пути), не превышает 20% общей подлежащей восстановлению площади.
Древостой со средней высотой, превышающей 2 м, признается восстановленным при условии соответствия следующим требованиям качества:
• состав древесных пород соответствует типу условий роста леса
• поросль ухожена
• количество деревьев составляет не менее минимально установленного нормативными актами о рубке деревьев на лесных землях
Самовольная вырубка растущих деревьев
Вторым по распространенности видом нарушений является незаконная вырубка растущих деревьев. Ежегодно в Латвии незаконно вырубается до десяти тысяч кубометров древесины, что причиняет среде ущерб, исчисляемый сотнями тысяч латов.
Рубку деревьев регулируют правила Кабинета министров № 892 "Правила рубки деревьев на лесных землях".
На этот вопрос нет ответа в виде сухих и бесстрастных цифр. Точно так же, с сухими бухгалтерскими выкладками никто не может сказать, сколько стоит воздух, которым мы дышим. Ибо лес для каждого из нас значит намного больше, чем выраженная сухими цифрами цена. Лес всегда был рядом – столетиями и поколениями. Как старший брат он дарил нам эстетическую радость, покой и отдых, щедро делился своими дарами, радовал и лечил, ничего не требуя взамен. Мы в "Meža fonds" это понимаем и ценим. Это первое, о чем мы думаем, когда речь заходит о стоимости леса. Мы относимся к лесу, как полагается настоящим лесоводам – не пересчитывая каждое дерево в латы или евро, а ухаживаем, заботимся, защищаем и восстанавливаем.
Каждый год в силу не зависящих от лесовладельца факторов часть леса утрачивает способность к росту. Причинами этого могут быть вредители, болезни, буреломы, снеголомы, лесные пожары и другие бедствия, которые невозможно предвидеть заранее. При этом одна беда может усугубить другую. Например, если не убрать из леса поваленные или поломанные бурей деревья, в них поселятся вредители, которые затем могут перекинуться на здоровые деревья и уничтожить целые участки леса.
Вредители
Подробные сведения об обитающих в наших широтах вредителях, способных угрожать вашему лесу, опубликованы на сайте Государственной службы леса. (http://www.vmd.gov.lv/?sadala=605)
Чтобы вредители не плодились и не угрожали владениям соседей, рекомендуется:
• регулярно обследовать свое владение;
• своевременно вывозить из леса поваленные и поломанные ветром и снегом деревья, так как именно они чаще всего становятся рассадниками вредителей;
• нежелательно пилить деревья весной и летом, когда запах древесной смолы притягивает вредителей словно магнит. Если все же сосед ведет лесные работы в этот период, стоит уделить повышенное внимание здоровью своего леса;
• от размножения некоторых видов вредителей может уберечь удаление коры со спиленных деревьев и пней. Ошкуренная древесина быстрее высыхает и не представляет интереса для вредителя;
• создание искусственных мест гнездования птиц – один из старейших и экологичных методов борьбы с вредителями;
• оборудование ловчих деревьев и феромонных ловушек – один из старых испытанных методов борьбы с некоторыми видами вредителей;
• если вредители размножились, по согласованию с местным лесничеством необходимо провести выборочную или сплошную санитарную рубку и удалить из леса поврежденные деревья. Об этих рубках подробнее читайте в разделе, посвященном санитарным рубкам.
Для борьбы с вредителями в Латвии не применяются никакие вредные для экологии химические вещества. Естественными врагами вредителей являются птицы, поэтому рекомендуется размещать в лесу скворечники. Однако, в случае серьезных проблем птицы помочь не смогут. Необходимо регулярно обследовать лес на предмет наличия вредителей и незамедлительно применять меры при их обнаружении.
При первом же подозрении на появление вредителей немедленно обращайтесь к местному леснику за консультацией о правильном решении проблемы. По вопросам здоровья леса можете обращаться также к специалистам Лесного фонда. Промедление в этих делах чревато гибелью вашего леса.
Лес, как и человек, подвержен болезням. Досконально разбираться в заболеваниях деревьев может только человек со специальным образованием и специфическим опытом. Поэтому, если у вас возникли подозрения, что с лесом что-то неладно, лучше всего проконсультироваться со специалистом.
Самым действенным и экологически безвредным методом борьбы с болезнями леса является выборочная или сплошная санитарная рубка, когда заболевшие деревья вырубаются и вывозятся из леса. Профилактическими мерами служат регулярное обследование леса и удаление сломанных ветром и снегом деревьев.
Мы не можем представить себе лес без диких зверей, и с полным на то основанием считаем их благом для нашего леса. Но некоторые из них могут основательно навредить лесу.
Серьезный ущерб лесу могут причинить бобры, способные затапливать обширные лесные территории. Поэтому, если заметите, что они причиняют явный вред, надо искать методы ликвидации запруд.
Повредить деревья могут также олени и косули, обгрызающие кору и молодые побеги. Ослабленные таким образом деревья очень часто становятся рассадниками вредителей.
Мы все чаще слышим о том, как в разных местах Латвии лес страдает от стихийных бедствий – бурь, обильных снегопадов или огня. Стихия не подвластна человеку, поэтому бороться приходится с ее последствиями. Причем это не вопрос эстетики или удобства, а жизненная необходимость – не удаленные из леса сломанные и поваленные ветром или снегом деревья становятся рассадниками вредителей и болезней.
Пожары
Лесные пожары в подавляющем большинстве случаев являются следствием неосторожного обращения людей с огнем. Небрежно брошенная спичка может превратить ценное имущество в груду пепла. Не говоря уже о гибели живых деревьев и обитателей леса.
Низовой пожар распространяется по нижнему ярусу леса (горит напочвенный покров, подлесок, валежник), не затрагивая кроны деревьев. Распространение и интенсивность огня в немалой мере определяется силой и направлением ветра. Наиболее опасной формой лесного пожара является беглый верховой пожар при сильном ветре, когда огонь распространяется по кронам деревьев скачками, опережая фронт низового пожара и часто меняя направление. При этом ветер на сотни метров разносит горящие ветви и искры, которые создают новые очаги низовых пожаров.
В свою очередь почвенный пожар – тление верхнего слоя торфяника – распространяется очень медленно, но может продолжаться очень долго, вплоть до месяцев.
Для понижения риска лесного пожара рекомендуется очищать обочины и вывозить вырубленный кустарник, чтобы свести к минимуму вероятность возгорания от брошенного прохожим или проезжим окурка. В этих же целях рекомендуется после завершения лесозаготовительных работ очистить делянку от хвои и сучьев.
Буреломы
Огромный ущерб лесу причиняют бури. Например, буря 2005 года повредила в лесах Латвии более шести миллионов кубометров древесины, что соответствует половине годового объема вырубки. Еще разрушительнее были ураганы 1967 и 1969 годов, когда ущерб составил от 28 до 30 миллионов кубометров.
От подобных катаклизмов и сопутствующих материальных убытков не защищен никто. Однако специалисты подчеркивают, что хорошо ухоженный лес отличается повышенной устойчивостью к стихийным бедствиям.
Ликвидация последствий урагана в лесу – сложная, трудоемкая, но необходимая работа, если вы не хотите, чтобы ваш лес стал жертвой болезней и вредителей. Именно в мертвой древесине они начинают интенсивно плодиться, особенно при теплой погоде, представляя угрозу не только поваленным, но и вполне целым и здоровым деревьям. На не удаленных буреломах в больших количествах размножается, например, еловый короед-типограф – опаснейший вредитель хвойных деревьев.
В первую очередь после бури необходимо расчистить лесные дороги для вывоза поваленных ветром деревьев.
В сравнении с обычными лесоразработками работа на буреломе намного сложнее, а главное – опаснее для человека и техники, так как движение деревьев возможно не только в вертикальном, но и в горизонтальном направлении.
Снеголом
Обильные снегопады с последующим оледенением или оттепелью, когда снег становится влажным и очень тяжелым, способны причинить лесу серьезный вред. Зимой 2010/2011 гг. латвийские леса понесли значительный ущерб от снеголома. Обильные снегопады сменились дождями, после чего ударили морозы и на ветвях образовался 1,5-сантиметровый слой льда.
Дополнительная нагрузка на ветви от оледенения, в зависимости от величины кроны составляла до 100 килограммов и для многих деревьев оказалась чрезмерной – треск ломающихся в лесу деревьев был слышен на расстоянии нескольких километров.
Специалисты лесного хозяйства подчеркивают, что ущерб не поддается подсчету в загубленных кубометрах древесины. Большая часть затронутого снеголомом леса нуждается в сплошной санитарной рубке с последующей посадкой молодняка, а это означает потерю от двадцати до сорока лет лесохозяйственного цикла. Деловой древесины при такой вырубке совсем мало, в основном дрова и щепа, так как в сломавшихся под тяжестью снега стволах образуются длинные продольные трещины.
Как показывает опыт, люди, получившие лес в наследство или в подарок, зачастую живут достаточно далеко от своей собственности, работают в не связанных с сельским и лесным хозяйством сферах и совершенно не интересуются принадлежащим им лесом. Но все же надо помнит: если вы забыли о своем лесе, не значит, что о нем забыли злоумышленники.
Кража древесины в чужих лесах, к сожалению, в наши дни стала распространенным явлением. Если вы регулярно не обследуете свой лес и не заботитесь о его охране, не удивляйтесь, получив от местного лесничества извещение о штрафных санкциях за незаконную вырубку леса. Расхитители леса тайком от владельца вырубают растущий лес, что строго запрещено законом. Не говоря уже про ущерб вашему имуществу, местное лесничество, зафиксировав нарушение, накажет именно вас за незаконные действия в лесу. „Приятным” дополнением к штрафу может стать эмоциональное потрясение при виде голых пней на месте принадлежавшего вам красивого леса...
Лучший совет тем, чьи интересы далеки от лесного хозяйства – продать свой лес в хорошие руки. "Meža fonds" лучшим образом профессионально позаботится о вашем лесе и не оставит его без присмотра. При этом, если у вас возникнет такое желание, вы сможете совершенно беспрепятственно гулять, собирать грибы и ягоды в своем бывшем лесу.
Для ухода и содержания леса необходимы разнообразные и весьма немалые расходы. Серьезную поддержку хозяевам леса может оказать освоение структурных фондов Евросоюза. Европейские деньги выделяются на восстановление и уход за лесами, на лесопосадки в сельскохозяйственных угодьях, на замену непродуктивной поросли и пр.
При этом каждый претендент на европейские деньги должен учитывать, что из структурных фондов можно покрыть расходы, но нажиться за их счет не получится. Максимальной выгодой от европейских денег может стать повышение ценности леса.
Если вы заинтересованы в получении европейских денег, необходимо регулярно следить за информацией – какие проекты и когда поддерживаются, какие временно остановлены и какие – закрыты.
Подробная информация о возможностях участия в различных проектах публикуется на сайте Службы поддержки села в разделе Лесное хозяйство (http://www.lad.gov.lv/lv/mezsaimnieciba/) и на сайте фондов ЕС (http://www.esfondi.lv/page.php?id=647)
Проекты поддержки, актуальные на данный момент:
"Инфраструктура, относящаяся к развитию и адаптации сельского и лесного хозяйства", 3-й тур
Подача заявок: 8.03. – 11.04.2011.
Мероприятие направлено на улучшение инфраструктуры, относящейся к развитию сельского хозяйства, повышению продуктивности леса, улучшение здоровья поросли и качества лесоматериалов, а также на повышение конкурентоспособности в сфере сельского и лесного хозяйства.
Бланк проектной заявки и методические указания по его заполнению выложены на сайте: www.lad.gov.lv, в разделе – Поддержка ЕС.
"Повышение экономической ценности леса", 3-й тур
Прием проектов открыт с 4.01.2010.
Прием проектных заявок будет продолжаться до момента публикации объявления о завершении тура в газете "Latvijas Vēstnesis".
Мероприятие направлено на повышение экономической ценности леса и обеспечение его долгосрочной эксплуатации. В рамках мероприятия поддерживается уход за молодой порослью, замена малоценной поросли, а также приобретение инструментов и оборудования, используемых для ухода за молодой порослью и замены малоценной поросли.
"Восстановление производственного потенциала лесного хозяйства в местах причиненного пожарами и стихийными бедствиями ущерба", 3-й тур
Прием проектов открыт с 7.10.2010.
Прием проектных заявок будет продолжаться до момента публикации в газете "Latvijas Vēstnesis" объявления о завершении тура.
Мероприятие направлено на долгосрочное ведение хозяйства на лесных землях, восстановление производственного потенциала лесного хозяйства и уменьшение ущерба, причиненного лесам пожарами и стихийными бедствиями.
Приостановленные на данный момент проекты
“Первичные лесопосадки на не используемых в сельском хозяйстве землях”
Мероприятие направлено на содействие выращиванию леса на не используемых в сельском хозяйстве землях, повышение эффективности использования земель, сохранение биологического многообразия и использование рекреационных и эстетических свойств сельского ландшафта.
На данный момент закончен прием заявок
NATURA 2000 для лесовладельцев (NIM)
Внедрение профилактических мер пожарной безопасности леса
